
9月30日,美國眾議院農業委員會成員 Rick Crawford(阿肯色州共和黨) 再次提出《優先處理農業貿易爭端與執法法案(Prioritizing Offensive Agricultural Disputes and Enforcement Act, H.R. 5620)》,共同提案人包括路易斯安那州眾議員 Troy Carter(民主黨)與Clay Higgins(共和黨)。
該法案將建立美國貿易代表署(USTR)與美國農業部(USDA)之間的聯合農業貿易執法工作小組(joint task force on agricultural trade enforcement),並加強與國會及民間部門的合作,推動更具攻勢性的農業貿易爭端處理策略。
法案中特別強調,應於世界貿易組織(WTO)對印度提出農業補貼爭端訴訟,因其扭曲貿易的農業補貼政策持續損害美國農民利益,受影響的項目包括稻米、小麥、豆類、花生、棉花等多種作物。
在 2024年5月 通過的《2024年農業法案(Farm Bill)》草案中,眾議院農業委員會已將建立 USDA 與 USTR 聯合工作小組的相關條文納入「貿易章節」。
今年稍早,2025年2月26日,參議員 Bill Cassidy(路易斯安那州共和黨)、John Boozman(阿肯色州共和黨)、Cindy Hyde-Smith(密西西比州共和黨)、Joni Ernst(艾阿華州共和黨)與Tommy Tuberville(阿拉巴馬州共和黨)也在參議院重新提出同樣立法。
美國稻米協會(USA Rice) 一直以來都支持這些立法倡議,主張應讓貿易夥伴遵守 WTO 承諾並承擔責任。
稻米是全球最具經濟與文化意義的作物之一,許多主要稻米生產與出口國因政府過度補貼,導致市場嚴重扭曲,使美國稻農在全球競爭中處於不利地位。
自2018年以來,USTR 與 USDA 計算出印度對稻米的實際補貼水平在過去十年間介於78%至93%之間,遠超過其 WTO 法定上限的10%。
美國國際貿易委員會(USITC)於今年3月發布的研究報告《〈稻米:全球競爭力與對貿易及美國產業的影響〉(Rice: Global Competitiveness and Impacts on Trade and the U.S. Industry)》指出,全球稻米產業中政府干預的程度仍然嚴重,使美國稻農在國際市場上面臨不公平競爭。 USA Rice 多次呼籲美國政府應在 WTO 爭端解決機制中正式對印度提出訴訟,以解決這種極端扭曲貿易的補貼政策。
Supreme Rice 執行長暨 USA Rice 國際貿易政策委員會主席 Bobby Hanks 表示:
「我們再次感謝 Crawford、Carter 與 Higgins 眾議員重視這項對我們產業成功至關重要的議題。
我們也感謝真正理解此事重要性的國會議員們—針對印度補貼的 WTO 爭端早已刻不容緩。
若沒有具體的雙邊政策手段來追究印度責任,WTO 訴訟將成為促使印度政策長期改革的關鍵途徑,這不僅有助於美國稻農,也將讓全球農民在更公平的競爭環境中受益。」
USA Rice 執行長 Peter Bachmann 補充說:
「我們支持在前總統川普領導下對印度進口商品施加的高額單邊關稅。我們的產業仍堅定支持並倡導一項美國對外貿易政策,以追究印度、泰國與其他不遵守規則的國家的責任,同時支持美國農民在國內及全球主要出口市場中的競爭力。」
這項法案最早於 2023年9月 由兩院共同提出:
參議院提案人包括 Bill Cassidy(R-LA)、John Boozman(R-AR)、Joni Ernst(R-IA)、Chuck Grassley(R-IA)、Cindy Hyde-Smith(R-MS)、Tommy Tuberville(R-AL) 與 Roger Wicker(R-MS);
眾議院提案人則包括 Rick Crawford(R-AR)、Mark Alford(R-MO)、Troy Carter(D-LA)、Randy Feenstra(R-IA)、Clay Higgins(R-LA)、Trent Kelly(R-MS)、Julia Letlow(R-LA)、Frank Lucas(R-OK)、Tracey Mann(R-KS)、Austin Scott(R-GA)、Doug LaMalfa(R-CA)、David Rouzer(R-NC)、Jim Costa(D-CA)、Bruce Westerman(R-AR)、Brad Finstad(R-MN)、Garret Graves(R-LA)、David Valado(R-CA)、Michael Guest(R-MS)、Barry Moore(R-AL)、Mike Ezell(R-MS)、John Duarte(R-CA)與Michaell Fischbach(R-MN)。