
美國長期以來一直推行全球最大、最可靠且最具成效的糧食援助計畫,透過其旗艦計畫「食物促和平(Food for Peace)」,自1954年成立以來,美國農業已為超過150個國家的超過40億人提供糧食,同時也為美國農產品出口開拓了市場。
然而,今年一月,美國國際開發署(USAID),也就是以往「食物促和平」的主管機構,被整合進美國國務院(U.S. Department of State),此舉是依據「重新評估與調整美國對外援助的行政命令」(Executive Order Reevaluating and Realigning United States Foreign Aid)而進行的組織調整。自此之後,國際糧食援助中對稻米及其他農產品的採購量急劇下降,與以往的歷史模式形成明顯對比。
作為回應,參議員 Jerry Moran(堪薩斯州共和黨) 與 John Hoeven(北達科他州共和黨),以及眾議員 Rick Crawford(阿肯色州共和黨)、Tracey Mann(堪薩斯州共和黨) 等人,於參眾兩院提出法案,建議將「食物促和平」完全移交給美國農業部(USDA)管理。USDA在執行「麥戈文-杜爾學校糧食計畫(McGovern-Dole Food for Education Program)」與「糧食促進計畫(Food for Progress)」方面,已展現出卓越的行政能力與成效。
美國稻米協會(USA Rice)已正式支持這項立法(S. 525 與 H.R. 1207)。本週,一群稻農與碾米業者前往國會進行遊說,呼籲通過法案。同時,他們也要求政府立即動用既有撥款資金,並恢復透過「食物促和平」購買以穀物為基礎的碾製產品。
「近年來,美國稻米出口中約有5%以糧食援助形式提供,為脆弱或高風險族群提供安全且營養的糧食來源。」
Riceland Foods 國際銷售高級總監兼 USA Rice 糧食援助小組主席 Logan Ward 解釋說。
「當前全球飢餓問題加劇、農產品市場艱困,『食物促和平』以及整體國際糧食援助計畫若能恢復採購,對支持美國稻農而言不僅合理,亦具經濟效益。」
USA Rice 政府事務副總裁 Jake Westlin 表示:「USA Rice 支持將『食物促和平』移交給 USDA,該部門在現行的國際糧食援助計畫中,已展現出穩定採購美國稻米的優異紀錄。」
此外,來自 美國大豆協會(American Soybean Association)、全國小麥種植者協會(National Association of Wheat Growers)、全國玉米種植者協會(National Corn Growers Association)、全國高粱生產者協會(National Sorghum Producers)、USA Rice,以及北美碾米業者協會(North American Millers’ Association) 的領袖們皆參與了此次國會倡議活動。